Análisis de políticas

Análisis de políticas , evaluación y estudio de la formulación, adopción e implementación de un principio o curso de acción destinado a mejorar los problemas económicos, sociales o de otro tipo. El análisis de políticas se ocupa principalmente de las alternativas políticas que se espera produzcan soluciones novedosas. El análisis de políticas requiere un estudio cuidadoso, sistemático y empírico.

Las complejidades del análisis de políticas han contribuido al desarrollo y crecimiento de la ciencia política, que aplica una variedad de teorías y herramientas de las ciencias duras (por ejemplo, biología y química), ciencias sociales (por ejemplo, sociología, psicología y antropología) y humanidades (por ejemplo, historia y filosofía) en un esfuerzo por comprender mejor los aspectos de la sociedad humana, sus problemas y las soluciones a esos problemas. El análisis de políticas es importante en las sociedades modernas y complejas, que suelen tener un gran número de políticas públicas y desafíos sofisticados y a menudo interconectados, de modo que las políticas públicas tienen enormes implicaciones sociales, económicas y políticas. Además, la política pública es un proceso dinámico que opera en condiciones sociales, políticas y económicas cambiantes. El análisis de políticas ayuda a los funcionarios públicos a comprender cuán social,las condiciones económicas y políticas cambian y cómo las políticas públicas deben evolucionar para satisfacer las necesidades cambiantes de una sociedad cambiante.

Formular políticas efectivas

El análisis de políticas juega un papel importante para ayudar a definir y delinear los objetivos de una política propuesta y para identificar similitudes y diferencias en los resultados esperados y los costos estimados con políticas alternativas en competencia. Muchas políticas públicas están diseñadas para resolver problemas actuales y futuros y, por lo tanto, el análisis de políticas intenta pronosticar las necesidades futuras basándose en las condiciones pasadas y presentes. Los resultados de las políticas se pueden encontrar en una variedad de formas diferentes: productos tangibles y productos menos tangibles cuyos impactos son más difíciles de medir. En muchos casos, es difícil determinar si la política en sí resultó en el cambio deseado o si otros factores exógenos o externos fueron la causa más directa. Sin embargo, es importante determinar si la política es responsable del cambio deseado; de otra manera,no habría necesidad de la política. Los analistas de políticas a menudo utilizan modelos estadísticos con base teórica para determinar si la política tendrá el impacto deseado. En una etapa final del análisis de políticas, los analistas cotejan la información recopilada para determinar qué alternativa de política satisfará mejor las necesidades presentes y futuras.

Métodos de análisis

Hay dos tipos de análisis empíricos: estudios cualitativos y estudios cuantitativos. Los estudios cualitativos involucran una variedad de herramientas diferentes. Por ejemplo, algunos estudios cualitativos involucran el análisis de archivos, el estudio de la historia de las políticas y la determinación de lo que se ha hecho en el pasado para resolver ciertos problemas de políticas. Los estudios cualitativos también pueden involucrar entrevistas personales, pidiendo a las personas que describan en palabras una variedad de cuestiones relacionadas con el proceso de políticas, desde las agendas políticas hasta la formulación, implementación y evaluación. Las entrevistas con los formuladores de políticas y con la clientela a la que sirve una política en particular pueden proporcionar información valiosa sobre las metas, los procesos y los resultados de las políticas.

El análisis de archivos es particularmente importante en el análisis de políticas públicas. A través de estudios de la historia de las políticas, los analistas de políticas pueden aprender lecciones importantes de épocas anteriores y aplicar esas lecciones a los problemas y objetivos actuales o futuros. Una nueva meta política puede parecer muy innovadora y rentable y promete alcanzar metas valiosas, pero la investigación de archivos puede ilustrar los costos ocultos y las trampas que pueden resultar en el fracaso de las políticas.

Las entrevistas personales también son un método importante para mejorar las políticas públicas. La política pública es formulada e implementada por profesionales que trabajan en el gobierno, a menudo durante toda una carrera. A través de sus experiencias individuales en áreas políticas particulares, las experiencias de los funcionarios electos y designados se convierten en artefactos políticos clave. Cuando estas personas dejan el servicio gubernamental, su experiencia y sabiduría a menudo se pierden. Una forma de evitar esto es documentar las lecciones o experiencias informales de los altos funcionarios electos y designados. Las entrevistas personales son quizás el método más eficaz para lograr este objetivo, en gran parte porque una técnica de entrevista personal permitirá un alto grado de flexibilidad en la recopilación de información.

Los estudios cuantitativos son de gran valor para los analistas de políticas en sus continuos esfuerzos por abordar importantes cuestiones de política. El análisis de costo-beneficio es una de las formas más comunes de análisis cuantitativo de políticas. Se ocupa principalmente de comparar la cantidad de beneficios esperados o conocidos producidos a partir de una elección de política particular con los costos esperados o conocidos asociados con esa elección. De los dos elementos de la ecuación, la determinación de los costos suele ser más fácil de calcular. Los costos se miden con mayor frecuencia en términos monetarios; la mano de obra y los suministros se convierten fácilmente en costos en dólares. Si bien siempre hay costos ocultos asociados con cualquier decisión de política, esos costos pueden estimarse dadas las experiencias previas en iniciativas de política pública anteriores.También se pueden estimar los costos de oportunidad, los costos asociados con la elección de una póliza en particular sobre una póliza alternativa.

El cálculo de los beneficios es a menudo una tarea difícil. Para completar el cálculo de costo-beneficio, a los beneficios se les debe asignar un valor numérico y, con mayor frecuencia, el valor numérico se realiza en términos monetarios. Sin embargo, la mayoría de los aspectos de los beneficios de las políticas públicas no se miden fácilmente en términos monetarios. La clientela individual de una política y los funcionarios individuales que cumplen los objetivos de la política tienen una enorme influencia en la calidad de un resultado o producto de una política, pero el cálculo de un beneficio a menudo se mide y se agrega de una manera que no capta esos matices.

A pesar de las limitaciones en la estimación, los beneficios deben medirse en términos monetarios o de producción unitaria para que se lleve a cabo un cálculo de costo-beneficio. Los formuladores de políticas pueden determinar estimaciones de beneficios a través de la investigación de encuestas pidiendo a la clientela de una política que indique cómo la política pública ha impactado sus vidas. Los formuladores de políticas también ven el beneficio en términos del resultado de una política, es decir, el número de personas que recibieron servicios. En la política de educación superior, por ejemplo, los responsables de la formulación de políticas pueden realizar encuestas a los egresados ​​para determinar el impacto de su experiencia en la educación superior en su nivel salarial y también para indagar sobre sus experiencias positivas y negativas en la universidad o colegio. Adicionalmente,Los responsables de la formulación de políticas pueden realizar un recuento de la cantidad de horas de crédito estudiantil generadas y la cantidad de graduados universitarios o universitarios para medir el resultado de la política y equipararlo con un beneficio.