Consociacionalismo

Consociacionalismo , un sistema democrático estable en sociedades profundamente divididas que se basa en el poder compartido entre las élites de diferentes grupos sociales.

La teoría de la cooperación de élite

La democracia consociacional se puede encontrar en países que están profundamente divididos en distintos segmentos religiosos, étnicos, raciales o regionales, condiciones que generalmente se consideran desfavorables para una democracia estable. Las dos características centrales del consociacionalismo son el gobierno por gran coalición y la autonomía segmentaria. El gobierno por gran coalición es el marco institucional en el que representantes de todos los segmentos importantes participan en la toma de decisiones común con respecto a preocupaciones comunes, mientras que la toma de decisiones sigue siendo autónoma para todos los demás temas. En todos los aspectos, el consociacionalismo contrasta profundamente con la democracia de gobierno de la mayoría (mayoritarismo). Si bien la noción de consociacionalismo se conoce desde el siglo XVII, fue conceptualizada en la década de 1960, en particular por Arend Lijphart,y se utiliza hoy como categoría analítica y normativa. Basado en una serie de factores, toma diferentes formas en diferentes países y ha sido ampliamente criticado.

Las divisiones sociales profundas, como las debidas a la ideología, la religión, la etnia, la clase o el idioma, generalmente se consideran obstáculos para el establecimiento de sistemas democráticos estables. Cuando las divisiones son transversales en el sentido de que un individuo es miembro de diferentes segmentos sociales, el riesgo se considera limitado, ya que esta situación genera presiones que tienen un efecto moderador de los conflictos sociales. Sin embargo, si coinciden las divisiones y presiones sociales, las posibilidades de crear sistemas políticos democráticos estables son bastante escasas. Pero parece que tales sistemas existieron y se han vuelto estables. La explicación es que los grupos de élite podrían coordinarse para evitar conflictos si las divisiones sociales no fueran transversales.Generalizando a partir de una serie de estudios de caso y elaborando el término utilizado por una serie de estudios sobre regímenes políticos africanos, Lijphart distinguió en la década de 1960 cuatro características que deberían estar presentes para calificar para la etiqueta de consociacionalismo. Primero debe haber un gobierno por coalición, así como un segundo elemento de autonomía segmentaria, como los acuerdos federales que permitan la autonomía en los campos de la política (es decir, la política educativa de la que la responsabilidad recae en los alemanes).política educativa cuya responsabilidad recae en los alemanespolítica educativa cuya responsabilidad recae en los alemanesLänder , o estados). En tercer lugar, debe prevalecer la proporcionalidad en el sistema electoral, pero también en lo que respecta a los nombramientos de la función pública y la asignación de fondos públicos. Finalmente, el consociacionalismo también prevé un veto minoritario para la protección de intereses minoritarios vitales.

Variedades de gobiernos consociacionales

Si bien se pueden encontrar ejemplos de democracias consociacionales en todo el mundo, se desarrollaron en Europa en particular. Así, Suiza se ha caracterizado como una democracia consociacional desde 1943, Bélgica después de la Primera Guerra Mundial, Austria desde 1945 hasta 1966 y los Países Bajos desde 1917 hasta 1967. Checoslovaquia fue una democracia consociacional desde 1989 hasta su partición en 1993. Donde el consociacionalismo ha terminado , a menudo lo hizo no por su fracaso sino por su éxito: funcionó tan bien que ya no era necesario. Mientras que India desde 1947, Colombia de 1958 a 1974, Malasia desde 1955 y Sudáfrica desde 1994 pueden considerarse éxitos desde un punto de vista normativo, los experimentos de Chipre y Líbano terminaron en una guerra civil. Algunos académicos consideran de hecho a la Unión Europea como una democracia consociacional.

Los críticos del consociacionalismo argumentan que sus grandes conceptos, como el gobierno por coalición o la autonomía segmentaria, no permiten una modelización clara o incluso una definición. ¿Todas las élites cooperan siempre o solo en algunos temas y en algunas áreas? También se debate la clasificación de países consociacionales. Tal clasificación plantea preguntas como si las divisiones religiosas y de clase de la sociedad suiza son transversales o no. Sin embargo, el consociacionalismo puro y el mayoritarismo puro son tipos ideales. La mayoría de los sistemas políticos oscilan entre estas formas.