Estado nacional

Estado-nación , un sistema de gobierno soberano delimitado territorialmente, es decir, un estado, que se rige en nombre de una comunidad de ciudadanos que se identifican a sí mismos como una nación. La legitimidad del gobierno de un estado-nación sobre un territorio y sobre la población que lo habita se deriva del derecho de un grupo nacional central dentro del estado (que puede incluir a todos o solo a algunos de sus ciudadanos) a la autodeterminación. Los miembros del grupo nacional central consideran que el estado les pertenece y consideran que el territorio aproximado del estado es su patria. En consecuencia, exigen que otros grupos, tanto dentro como fuera del estado, reconozcan y respeten su control sobre el estado. Como dijo el sociólogo estadounidense Rogers Brubaker en Nationalism Reframed: Nationhood and the National Question in the New Europe (1996), los estados-nación son "estados de y para naciones particulares".

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Como modelo político, el Estado-nación fusiona dos principios: el principio de soberanía estatal, articulado por primera vez en la Paz de Westfalia (1648), que reconoce el derecho de los Estados a gobernar sus territorios sin injerencias externas; y el principio de soberanía nacional, que reconoce el derecho de las comunidades nacionales a gobernarse a sí mismas. La soberanía nacional a su vez se basa en el principio moral-filosófico de la soberanía popular, según el cual los estados pertenecen a sus pueblos. El último principio implica que el gobierno legítimo de un estado requiere algún tipo de consentimiento por parte del pueblo. Sin embargo, ese requisito no significa que todos los Estados-nación sean democráticos. En efecto,muchos gobernantes autoritarios se han presentado —tanto al mundo exterior de los estados como internamente al pueblo bajo su gobierno— como gobernantes en nombre de una nación soberana.

Edificio del estado-nación

Aunque Francia después de la Revolución Francesa (1787-1799) se cita a menudo como el primer estado-nación, algunos estudiosos consideran el establecimiento de la Commonwealth inglesa en 1649 como el primer ejemplo de creación del estado-nación. Desde finales del siglo XVIII, el estado-nación se ha convertido gradualmente en el vehículo dominante de gobierno sobre territorios geográficos, reemplazando a las organizaciones políticas que se regían por otros principios de legitimidad. Estos últimos incluían monarquías dinásticas (por ejemplo, los imperios de Habsburgo y Etiopía), estados teocráticos (por ejemplo, el gobierno del Dalai Lama sobre el Tíbet y el gobierno de los príncipes-obispos de Montenegro), imperios coloniales (justificados por las potencias colonizadoras como medio de propagación una religión "verdadera" o de llevar el progreso a los pueblos "atrasados"),y gobiernos revolucionarios comunistas que pretendían actuar en nombre de una clase trabajadora transnacional (ver proletariado; clase social: características de las clases principales).

Aunque algunos estados-nación han sido formados por movimientos nacionales en busca de políticas, otros se han formado cuando las políticas existentes fueron nacionalizadas, es decir, transformadas en estados-nación, ya sea porque los teócratas o los monarcas cedieron autoridad a los parlamentos (como en Gran Bretaña y Francia) o porque los imperios se retiraron o se separaron (al igual que los imperios coloniales británico y francés a mediados del siglo XX y el imperio soviético en Europa del Este a partir de finales de la década de 1980).

Como ideal político, el nacionalismo aspira a una congruencia entre las fronteras estatales y las fronteras de la comunidad nacional, de modo que el grupo nacional esté contenido en el territorio de su estado y el estado contenga solo a esa nación. Sin embargo, en realidad, las fronteras de los estados y las fronteras de las naciones generalmente solo se superponen parcialmente: no todos los residentes del estado pertenecen al grupo nacional central (a veces ni siquiera todos los ciudadanos son parte de la nación) y algunos miembros de la nación residir en otros estados. La falta de congruencia entre estado y nación ha dado lugar a varios fenómenos: guerras que estallan aproximadamente en el momento de la formación del estado-nación; regímenes de ciudadanía ( ver más abajoCiudadanía en los estados-nación) que acogen a inmigrantes co-nacionales, es decir, inmigrantes que pertenecen a la misma nación, pero excluyen a otros inmigrantes; esfuerzos de los estados-nación para nacionalizar territorios y poblaciones adicionales; y políticas estatales que gestionen la diversidad étnica, religiosa y nacional dentro de sus fronteras.

Formación del Estado-nación y guerra

Los procesos de formación del Estado-nación aumentan la probabilidad de guerras. Como demostraron los científicos sociales Andreas Wimmer y Brian Min en un estudio de 2006 ("Del imperio al Estado-nación: Explicación de las guerras en el mundo moderno, 1816-2001"), hay tres tipos de guerras más frecuentes aproximadamente en el momento de la fundación de los estados-nación: (1) guerras de independencia con el objetivo de acabar con el dominio extranjero (por ejemplo, la Guerra de Independencia de Argelia en 1954-62 y el conflicto de Kosovo en 1998-99); (2) guerras civiles dentro de los nuevos estados-nación que surgen de las luchas por el carácter etnonacionalista de los estados, que a veces resultan en esfuerzos secesionistas por parte de minorías étnicas (por ejemplo, el levantamiento de la minoría somalí de 1963-67 en Kenia, que exigió la unión de sus miembros). área de residencia con la vecina Somalia);y (3) guerras interestatales declaradas por gobiernos que buscan ayudar a connacionales oprimidos en nuevos estados-nación vecinos (por ejemplo, la guerra greco-turca de 1921–22) y por nuevos estados-nación que buscan extender su dominio a territorios vecinos habitados por connacionales (por ejemplo, la conquista alemana de Alsacia-Lorena durante la guerra franco-alemana de 1871).

Ciudadanía en los estados-nación

Los estados-nación hacen cumplir estrictamente los criterios institucionalizados para la naturalización, conocidos como regímenes de ciudadanía. Los regímenes de ciudadanía reflejan un entendimiento específico de quién puede ser un miembro legítimo de la nación. Los Estados-nación en los que la nación central se concibe como una comunidad etnocultural primordial tienden a adoptar regímenes ciudadanos basados ​​en un principio de jus sanguinis ("derecho de sangre"), que asigna la ciudadanía en función de los vínculos orgánicos del individuo (a través de la familia decente ) a la comunidad nacional y la patria. En contraste, la asignación de ciudadanía basada en un principio de jus soli (“Derecho de la tierra”) presupone una concepción cívico-republicana de la nación núcleo, según la cual la membresía nacional depende de adquirir, a través de la socialización, la lealtad a las instituciones estatales y la aceptación de una cultura política compartida.

Nacionalización

El ideal de un estado de y para una nación se refuerza no solo a través de los regímenes de ciudadanía sino también a través de mecanismos que fomentan la integración nacional y desarrollan y mantienen el compromiso emocional con la patria. Por ejemplo, los planes de estudio en las escuelas están diseñados para enseñar a los niños una narrativa oficial sobre la historia y el legado de la nación, la historia del estado y la cultura nacional compartida; los calendarios nacionales oficiales definen días específicos como feriados nacionales, que se celebran con rituales centrales de conmemoración; la nacionalización del espacio físico se promueve al nombrar localidades, calles, infraestructura (por ejemplo, carreteras y puentes) y partes de la naturaleza (por ejemplo, ríos y montañas) en honor a héroes nacionales y eventos gloriosos o trágicos en la historia de la nación;la memoria colectiva nacional también se nutre en sitios y monumentos conmemorativos (por ejemplo, los que conmemoran a los soldados caídos); la nación está representada con símbolos estatales oficiales (por ejemplo, banderas y uniformes de las fuerzas de seguridad); y, en muchos estados-nación, el idioma del grupo nacional central se convierte en el idioma oficial del país.

Gestión de la diversidad

A pesar de sus esfuerzos por fomentar un núcleo nacional, un desafío fundamental para los estados-nación es cómo gestionar la diversidad étnica, religiosa o nacional dentro de sus fronteras. La llamada “gestión de la diversidad” se ha logrado aplicando uno o más de tres principios en competencia con respecto a grupos que inicialmente no forman parte del grupo nacional central: asimilación, exclusión y acomodación. En muchos casos, se han aplicado diferentes políticas a diferentes grupos minoritarios, lo que ha llevado a diferentes niveles de integración social y asimilación o alienación cultural.

Muchos estados poliétnicos han aplicado políticas de “crisol de razas”, con el objetivo de asimilar a las minorías étnicas en la cultura nacional hegemónica, que a menudo representa la cultura de un grupo dominante (típicamente el grupo fundador). En contraste, las políticas de exclusión se han dirigido a grupos étnicos o religiosos considerados ajenos a la nación e inasimilables. Históricamente, las formas extremas de exclusión han incluido la limpieza étnica (deportar a miembros de minorías étnicas o religiosas o obligarlos a huir del país) o el genocidio (aniquilar a un grupo étnico o religioso mediante asesinatos masivos). Ejemplos históricos de actos de limpieza étnica incluyen el reasentamiento forzoso de eslavos en países de Europa central y oriental ocupados por la Alemania nazi durante la Segunda Guerra Mundial; la expulsión de italianos y judíos de Libia en 1970 tras un golpe militar encabezado por el coronel.Muammar al-Qaddafi; y la matanza masiva y la migración forzada de bengalíes desde Pakistán Oriental durante la guerra de independencia de Bangladesh en 1971. El Imperio Otomano ha cometido genocidios, por ejemplo, contra armenios, griegos y asirios durante la Primera Guerra Mundial; por la Alemania nazi contra los judíos y por el gobierno fascista Ustaša de Croacia contra los serbios durante la Segunda Guerra Mundial; y por el gobierno hutu de Ruanda contra el pueblo tutsi en 1994.y por el gobierno hutu de Ruanda contra el pueblo tutsi en 1994.y por el gobierno hutu de Ruanda contra el pueblo tutsi en 1994.

Los tipos de exclusión más prevalentes no involucran la expulsión física de las minorías, sino su subordinación social, cultural y política al grupo dominante. Los grupos minoritarios a menudo están excluidos de las instituciones estatales centrales (particularmente el gobierno), sufren privaciones económicas y están subrepresentados en los medios de comunicación nacionales y la esfera pública. En países no democráticos, la exclusión de minorías puede tomar la forma de represión directa. En las llamadas "democracias étnicas" (países democráticos dominados por grupos étnico-nacionales centrales), los derechos individuales se otorgan por igual a todos los ciudadanos, pero los mecanismos institucionales mantienen las fronteras étnico-nacionales, excluyen a las minorías de los símbolos y centros de poder de el estado,y priorizar sistemáticamente los intereses del grupo étnico-nacional dominante sobre los intereses de las minorías. En Israel, por ejemplo, los árabes y los palestinos constituyen una gran minoría de ciudadanos (alrededor del 20 por ciento), sin embargo, los partidos políticos árabe-palestinos nunca han formado parte del gobierno, los símbolos oficiales del estado contienen solo los símbolos del grupo mayoritario judío, y el La narrativa palestina del conflicto judío-palestino está excluida del plan de estudios en las escuelas, que enseñan exclusivamente la narrativa sionista.y la narrativa palestina del conflicto judío-palestino está excluida del plan de estudios en las escuelas, que enseñan exclusivamente la narrativa sionista.y la narrativa palestina del conflicto judío-palestino está excluida del plan de estudios en las escuelas, que enseñan exclusivamente la narrativa sionista.

El multiculturalismo es un marco ideológico que ofrece una alternativa tanto a las políticas asimilacionistas como a las excluyentes, porque aspira a acoger, en lugar de eliminar o reprimir, la diversidad y las minorías. En unos pocos países (por ejemplo, Suiza y Bélgica), un tipo especial de régimen llamado democracia consociacional garantiza a todos los grupos étnicos la autonomía cultural y una parte igual del poder político, y los desacuerdos sobre políticas se resuelven mediante la deliberación y el consenso en lugar de mediante la dominación. Sin embargo,El enfoque más común en los estados-nación democráticos liberales que se ocupan de la diversidad étnica o religiosa no se basa en el consociacionalismo, sino en los mecanismos institucionales que hacen de la etnia y la religión un asunto privado que está protegido por los derechos civiles individuales y cuya expresión o práctica tiene lugar principalmente dentro de hogares y pequeñas comunidades, mientras que las instituciones estatales nutren una identidad y una cultura nacional general y se destacan en la esfera pública.

Desafíos para los estados-nación

El estado-nación es uno de los sellos distintivos de la era moderna. Desde la década de 1990 ha habido un vibrante debate académico sobre si en la era desde entonces, que a menudo se titula "global", "postindustrial", "moderno tardío" o "posmoderno", los Estados-nación han perdido parte de su poder y autoridad. Muchos académicos han argumentado que los estados-nación contemporáneos enfrentan desafíos sin precedentes a su capacidad para implementar políticas y mantener la cohesión social dentro de sus fronteras.

La mayoría de los desafíos actuales a los estados-nación no son nuevos, y algunos de ellos son tan antiguos como el propio estado-nación. Sin embargo, durante varias décadas, los procesos acelerados de globalización han desafiado la capacidad de los estados-nación para contener, controlar y aprovechar los flujos de personas, capital económico y materiales culturales y para confinar la política a las esferas e instituciones públicas y a las relaciones con otras naciones. estados. Los Estados de diferentes partes del mundo varían en su grado de exposición a las presiones inducidas por la globalización, así como en su capacidad para resistir o adaptarse a tales presiones. Entre las presiones impuestas en diversos grados a todos los estados-nación se encuentran las siguientes.

Inmigración

La afluencia de trabajadores migrantes y refugiados a los Estados-nación en el Norte y el Oeste globales ha tendido a aumentar la fragmentación y la tensión cultural e ideológica, especialmente en los casos en que la religión y la cultura de los inmigrantes son muy diferentes de las de la sociedad de acogida, donde los inmigrantes se concentran en enclaves étnicos urbanos, y donde los inmigrantes no se asimilan. En tales condiciones, surgen tensiones entre la mayoría y los grupos minoritarios y la violencia entre grupos se vuelve más frecuente. Entre los grupos mayoritarios, la presencia de minorías no asimiladas amplifica las luchas internas sobre el significado de la identidad colectiva nacional, la ideología central de la nación y la definición de los intereses nacionales.A principios del siglo XXI, estos fenómenos se hicieron especialmente evidentes en los conflictos entre la derecha ultranacionalista y la izquierda liberal en Europa y Estados Unidos.

Capitalismo global y neoliberalismo

La globalización de la producción, el consumo y las finanzas a fines del siglo XX y el crecimiento simultáneo de corporaciones multinacionales ricas y poderosas ha reducido la capacidad de los estados para imponer políticas proteccionistas nacionales y ha limitado su capacidad para restringir el movimiento de personas a través de sus fronteras. La expansión global del neoliberalismo (una ideología y un modelo de política que aboga por el libre mercado y una mínima intervención estatal en los asuntos económicos y sociales) y el desarrollo de instituciones internacionales que refuerzan esta ideología (por ejemplo, la Organización Mundial del Comercio y el Fondo Monetario Internacional) han socavado la capacidad de los países para participar en la planificación y regulación macroeconómica a largo plazo y para mantener regímenes colectivistas de bienestar social. Creciente desigualdad entre los ciudadanos, mayor incertidumbre económica,y la reducción de la seguridad social son aspectos cruciales adicionales del giro neoliberal que han llevado a un mayor malestar político.

El desafío de las minorías a la ciudadanía nacional

En algunos estados-nación, las minorías étnicas han desafiado el modelo tradicional de ciudadanía basada en la nación porque reclaman derechos basados ​​en principios alternativos a la ciudadanía: es decir, se basan en convenciones internacionales que reconocen los derechos humanos individuales o los derechos colectivos de minorías e indígenas. pueblos (algunos académicos llaman a este fenómeno “ciudadanía posnacional”).

Desintegración nacional

La creciente desigualdad económica entre regiones dentro de los estados-nación y el auge de las políticas de identidad desde finales del siglo XX han aumentado la probabilidad de desintegración nacional en algunos países a través del desarrollo de aspiraciones secesionistas entre algunos grupos étnicos, un fenómeno a veces llamado balcanización. La evidencia de balcanización se puede observar tanto en los Estados-nación relativamente jóvenes en el mundo en desarrollo poscolonial como en los Estados-nación occidentales establecidos con una larga tradición de republicanismo (por ejemplo, el Reino Unido y España). Este tipo de lucha puede extenderse a otros estados-nación a través de la difusión de información e imágenes a través de canales de medios internacionales y las nuevas redes sociales.

Globalización cultural

El libre flujo de ideas e información a través de Internet, en particular las redes sociales, y la distribución cada vez más global de bienes de consumo han erosionado el papel de los estados-nación como productores y divulgadores de ideas, normas y gustos nacionales, denominados colectivamente a veces "cultura nacional". . " En la mayoría de los países, muchos ciudadanos están expuestos con frecuencia a materiales culturales que contrastan con los ideales centrales del nacionalismo en su apogeo: el colectivismo y el sacrificio son desafiados por el individualismo, el arribismo y el hedonismo; héroes y figuras icónicas surgen no solo de los libros de historia nacional, sino también de la industria del entretenimiento globalizada; Las preocupaciones centradas en la nación por la seguridad nacional y otras prioridades ahora deben competir, por un lado,con preocupaciones ambientales transnacionales por el futuro del planeta y la supervivencia de toda la raza humana (ver calentamiento global) y, por otro lado, con las presiones secesionistas provocadas por las políticas de identidad.

Sociedad civil global

Los nuevos movimientos sociales y organizaciones no gubernamentales (ONG) que destacan temas como los derechos de los pueblos indígenas, los derechos de las minorías sexuales (LGBTQ) ( ver orgullo gay), los derechos de los animales y el ambientalismo presentan dos desafíos complementarios a los estados-nación. Primero, exigen que las conversaciones políticas dentro del estado-nación se amplíen más allá de los temas centrales de la política nacional (es decir, la seguridad nacional y la distribución de recursos o la asignación de bienes públicos) para incluir temas relacionados con las identidades y formas de vida de las comunidades no nacionales. —Como la preservación de las tradiciones culturales y los idiomas de los grupos étnicos o raciales y la protección de los derechos de las minorías sexuales— así como las cuestiones relacionadas con los ideales cosmopolitas ( véase tambiéncosmopolitismo), como la expansión de los derechos humanos, el desarrollo de nuevos modos de cooperación que atraviesan las divisiones tradicionales y la protección del medio ambiente. En segundo lugar, estos movimientos y organizaciones tienden a formar coaliciones transnacionales y a utilizar tecnologías de medios avanzadas para expandir sus luchas a las esferas públicas de otros estados y al espacio virtual difuso en el que ha surgido una sociedad civil global. Este modo de operación desafía el tradicional confinamiento de las luchas políticas a la esfera pública de los estados soberanos individuales.

Riesgos globales

Los problemas ambientales que amenazan la supervivencia de la humanidad, junto con la atención internacional que estos problemas han atraído, contrastan con la tendencia tradicional de los Estados-nación a priorizar sus intereses nacionales particularistas. Los movimientos sociales de transición (redes de activistas de diferentes países que se comprometen a actuar por una causa común) y las ONG que se enfocan en temas globales (actualmente, especialmente el calentamiento global) han desafiado a los estados-nación de dos maneras complementarias: cuestionan la autoridad de los individuos. estados-nación y coaliciones de estados-nación para hacer sus propias políticas con respecto a los problemas ambientales y, de manera más general, cuestionan la autoridad nacional al desacreditar la suposición de que los intereses nacionales deberían ser el principio dominante de la formulación de políticas en cualquier país.

Extremismo religioso

La revitalización contemporánea del extremismo religioso (que algunos estudiosos creen que es una reacción contraria a la globalización) plantea dos tipos de desafíos a los estados-nación. Primero, dentro de los estados-nación, los extremistas religiosos amenazan la coexistencia interreligiosa y desafían a las instituciones que ayudan a mantener la diversidad étnica, religiosa y de género a través de la integración, la inclusión y el poder compartido. En segundo lugar, como fuerza externa a los estados-nación, el extremismo religioso (por ejemplo, la variante del fundamentalismo islámico representado por el Estado Islámico en Irak y el Levante [ISIL]) busca reemplazar a los estados-nación con teocracias.

Actualmente, ninguna otra iniciativa supranacional parece amenazar la supremacía del estado-nación, ni siquiera la Unión Europea, que opera principalmente como una alianza estratégica y no ha desarrollado una identidad colectiva que pueda desplazar las identidades nacionales de los estados miembros. En consecuencia, muchos expertos creen que, a pesar de los desafíos notables, el Estado-nación seguirá siendo, en el futuro previsible, el modelo principal de organización político-territorial y el lugar del poder y la autoridad políticos en el mundo.

Este artículo fue revisado y actualizado más recientemente por Brian Duignan, editor senior.