cámara de los Comunes

Reino Unido: Cámara de los Comunes

Cámara de los Comunes , también llamada Commons , cuerpo legislativo elegido popularmente del parlamento británico bicameral. Aunque técnicamente es la cámara baja, la Cámara de los Comunes predomina sobre la Cámara de los Lores, y el nombre "Parlamento" se utiliza a menudo para referirse únicamente a la Cámara de los Comunes.

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Historia

Los orígenes de la Cámara de los Comunes se remontan a la segunda mitad del siglo XIII, cuando los terratenientes y otros propietarios de los condados y pueblos comenzaron a enviar representantes al Parlamento para presentar quejas y peticiones al rey y aceptar compromisos de pago de impuestos. . En el siglo XIV, los caballeros y burgueses elegidos como representantes (es decir, los comunes) comenzaron a sentarse en una cámara separada, o "casa", de la que usaban los nobles y el alto clero (es decir, los lores).

Londres: Casas del Parlamento y Big BenContempla la Cámara de los Lores de estilo gótico y la Cámara de los Comunes que constituyen las Casas del Parlamento

La Cámara de los Lores fue inicialmente la más poderosa de las dos, pero a lo largo de los siglos sus poderes disminuyeron gradualmente. A finales del siglo XVII, la Cámara de los Comunes se había ganado el derecho exclusivo de iniciar medidas fiscales. Sin embargo, la Cámara de los Lores retuvo su poder de veto sobre los proyectos de ley aprobados por los Comunes y, en 1832, el único recurso del gobierno del Partido Liberal fue amenazar con inundar la Cámara de los Lores con nuevos pares liberales para evitar que rechazara la decisión de ese gobierno. Proyecto de reforma. Ochenta años más tarde, la misma amenaza fue utilizada, nuevamente por un gobierno liberal, para obligar a los Lores a aprobar la Ley del Parlamento de 1911, que permitió a la mayoría de la Cámara de los Comunes anular el rechazo de un proyecto de ley por parte de los Lores. Bajo este acto,la Cámara de los Lores perdió el poder de retrasar la legislación aprobada por los Comunes para la recaudación y el gasto de ingresos; también perdió el poder de retrasar otras leyes por un período superior a dos años (reducido en 1949 a un año). La ley también redujo la duración máxima de una sesión parlamentaria a cinco años.

El número de miembros de la Cámara de los Comunes ascendió a 658 desde 1801, cuando Gran Bretaña e Irlanda se unieron por el Acta de Unión para formar el Reino Unido, hasta 1885, cuando se aumentó a 670. En 1918 se aumentó a 707. también se modificó en actos posteriores. En las elecciones generales de mayo de 2010, se devolvieron 650 miembros: 533 de Inglaterra, 59 de Escocia, 40 de Gales y 18 de Irlanda del Norte. Cada circunscripción devuelve un solo miembro.

Pitt, William;  Comunes, Cámara de

A pesar de su gran número de miembros, la cámara de la Cámara de los Comunes tiene capacidad para solo 427 personas. Después de que fuera destruida por una bomba alemana durante la Segunda Guerra Mundial, hubo una discusión considerable sobre la ampliación de la cámara y la sustitución de su estructura rectangular tradicional con un diseño semicircular. Entre los que se opusieron a esta propuesta se encontraba Winston Churchill, quien sostuvo que una cámara semicircular

atrae a los teóricos políticos, permite que cada individuo o grupo se mueva por el centro, adoptando varios tonos de rosa según cambia el clima ... Una cámara formada en las líneas de la Cámara de los Comunes no debería ser lo suficientemente grande para contener a todos sus miembros en una vez sin hacinamiento, y no debería ser posible que cada miembro tenga un asiento separado reservado para él. Si la Cámara es lo suficientemente grande para todos sus miembros, nueve décimas partes de sus debates se llevarán a cabo en la atmósfera deprimente de una Cámara casi vacía o medio vacía… [L] a debería haber en grandes ocasiones un sentido de multitud y urgencia .

La cámara fue reconstruida en 1950 para que coincida con su tamaño y forma originales.

Funciones y operación

Reino Unido: Cámara de los Comunes

La Cámara de los Comunes es la autoridad legislativa efectiva en Gran Bretaña. Solo ella tiene derecho a imponer impuestos y votar o retener dinero a los diversos departamentos y servicios públicos. La Cámara de los Lores ha retrasado pocas veces importantes leyes aprobadas por los Comunes, y el soberano británico proporciona casi automáticamente el Asentimiento Real a cualquier proyecto de ley aprobado. De hecho, el último proyecto de ley que fue rechazado por un monarca fue el proyecto de ley de la milicia escocesa de 1707, que fue vetado por la reina Ana. Las leyes del Parlamento no están sujetas a revisión judicial.

La aprobación de leyes es la función principal de la Cámara de los Comunes. Casi toda la legislación procede del partido mayoritario de los Comunes, que forma el gobierno y el gabinete; este último está compuesto por ministros superiores elegidos por el primer ministro y pertenecientes al mismo, casi todos los cuales sirven en la Cámara de los Comunes. El trabajo principal del gobierno en los Comunes es implementar el programa legislativo en el que luchó y ganó las últimas elecciones generales.

Al comienzo de cada nueva sesión del Parlamento, la Cámara elige entre sus miembros al presidente, quien preside y regula los debates y las reglas sobre cuestiones de orden y conducta de los miembros. El orador no participa en debates y vota solo para romper un empate, caso que obliga al orador a votar a favor del statu quo. La convocatoria de los miembros para hablar en el debate está totalmente en manos del orador, y la principal preocupación es garantizar que se escuchen los distintos puntos de vista. Por una convención de la constitución no establecida hasta el siglo XX, el primer ministro es siempre miembro de la Cámara de los Comunes, en lugar de miembro de cualquiera de las cámaras. El partido de gobierno nombra al líder de la Cámara de los Comunes, quien administra el programa legislativo del partido. Excepto por ocasionales independientes,Los miembros tanto del gobierno como de los partidos de oposición están bajo el control de la dirección del partido dentro de los Comunes, cuya disciplina, en particular sobre la votación, es ejercida por miembros llamados "látigos".

La tradición de que un proyecto de ley debe leerse tres veces en los Comunes (y también en los Lores) antes de que pueda ser votado se basa en la necesidad de darles a los miembros el tiempo adecuado para investigar los principios en los que se basa el proyecto de ley y los detalles de la ley. sus disposiciones. La primera lectura es puramente formal, pero la segunda ofrece la ocasión para debatir los principios involucrados. El proyecto de ley luego pasa al comité, donde se examina cláusula por cláusula. La mayoría de los proyectos de ley se envían a los comités permanentes, cada uno de los cuales se ocupa de proyectos de ley que pertenecen a una gama particular de temas, y los comités reflejan en su composición la fuerza respectiva de los partidos en la Cámara. Habiendo examinado el proyecto de ley, el comité informa a la Cámara y, después de que se hayan propuesto más enmiendas en el curso de más debates,el proyecto de ley se lee por tercera vez y luego se vota. Además de los proyectos de ley propuestos por el gobierno, la Cámara examina un número limitado de proyectos de ley patrocinados por miembros individuales en cada sesión.

A partir de 1999, el poder sobre una serie de asuntos, incluida la salud, la educación, la vivienda, el transporte, el medio ambiente y la agricultura, se transfirió del Parlamento británico al recién establecido Parlamento escocés, la Asamblea Nacional de Gales y (algo más tarde) el norte Asamblea de Irlanda. Esa reasignación de responsabilidades legislativas planteó la cuestión de si los parlamentarios de Escocia, Gales e Irlanda del Norte deberían seguir votando sobre medidas dirigidas únicamente a Inglaterra. Esta llamada cuestión de West Lothian (llamada así porque fue planteada por primera vez en 1977 por el parlamentario anti-devolucionista de West Lothian, Tam Dalyell) fue abordada en 2015 por una legislación controvertida que estableció un nuevo conjunto de procedimientos conocidos como English Votes for English Leyes (EVEL).Se introdujeron nuevas etapas en el procedimiento estándar de elaboración de leyes durante las cuales la legislación que se determinó que afectaba solo a Inglaterra debía ser considerada y votada por parlamentarios de distritos electorales ingleses (a quienes efectivamente se les otorgó poder de veto) antes de pasar a la consideración de la Cámara de los Comunes como entero. (De manera similar, la legislación dirigida a Inglaterra y Gales solo debía ser abordada primero por los parlamentarios ingleses y galeses). Cuando no estaba claro si una medida era un asunto exclusivo de Inglaterra, el presidente de la Cámara de los Comunes tenía la tarea de hacer que determinación.La legislación dirigida a Inglaterra y Gales solo debía ser abordada primero por los parlamentarios ingleses y galeses solamente.) Cuando no estaba claro si una medida era un asunto exclusivo de Inglaterra, el presidente de la Cámara de los Comunes tenía la tarea de tomar esa determinación.La legislación dirigida a Inglaterra y Gales solo debía ser abordada primero por los parlamentarios ingleses y galeses solamente.) Cuando no estaba claro si una medida era un asunto exclusivo de Inglaterra, el presidente de la Cámara de los Comunes tenía la tarea de tomar esa determinación.

Aparte de aprobar la legislación, el asunto más importante de la Cámara en pleno es el período de preguntas, que se realiza de forma regular. Durante este período, los miembros pueden solicitar a los ministros del gobierno que respondan preguntas sobre sus departamentos; por lo tanto, brinda a la oposición la oportunidad de atacar la política del gobierno y plantear cuestiones en las que se puede pensar que el gobierno ha sido negligente. También genera debates regulares sobre políticas entre el primer ministro y el líder de la oposición. Estos intercambios se han vuelto más importantes gracias a su transmisión pública, primero por radio en 1978 y luego por televisión en 1989.

Los miembros de la Cámara de los Comunes deben tener 18 años de edad o más. Los pares de Inglaterra, Escocia o el Reino Unido no pueden ser elegidos para la Cámara de los Comunes, aunque sí pueden serlo los pares irlandeses. Ciertos miembros del clero, oficiales judiciales, miembros de las fuerzas armadas, oficiales de policía y funcionarios públicos tampoco son elegibles para las elecciones. Las mujeres pasaron a ser elegibles en virtud de una ley de 1918. Los miembros cobraron a partir de 1911.

Este artículo fue revisado y actualizado más recientemente por Mic Anderson, Copy Editor.